（二）统筹国税基础、改革、创新协调发展
基础工作是改革、创新的前提或依据，改革是对基础工作的完善和巩固，创新是对原有基础的超越和升华。三者要在不脱离现实客观情况的原则下，在各自协调的基础上，相互适应，相互配合，同频共振，良性互动，才能协调发展。
一是基础工作要自我完善自身协调。一方面要健全各项基础管理与服务的运行体系。另一方面要使各个运行体系相互配套支撑相互制衡促进，如人才管理要同征收管理及文秘114版权所有!其他基础工作互有机结合等。
二是改革要讲求适度。改革的目的是出动力，出效率，促发展，如果失当，就会南辕北辙。最重要的一是力度要适当，不能超过人们可承受的程度。力度过小，达不到目的；力度过大，相当部分的人就承受不了。另一点是频率要适当，要保持人心的稳定。间隔年度太多无异于未改，当然不行；但改革过频，就会人心惶惶，产生抵触情绪或逆反心理。总之，改革过当，容易激化矛盾，有失和洽，事与愿违，适得其反，人事分配制度改革尤其如此。
三是创新要遵循客观规律。创新是时代的要求，未有创新就未有发展。但要强调求真务实，要防止大跃进时期的浮躁冒进之风。当前要特别注意两点：其一，选项时要深思熟虑，不能头脑发热。既要落实上级要求，又要切合自身实际；既要办得到，又要有实效，把项目选准选实。其二，实施中要尊重自然过程，不能急于求成。
（三）统筹国税征收、固本、开源可持续发展
征税是国税部门独有的一项要考虑可持续发展的内容。其本源是经济，本固才能枝荣，源阔才能税丰。要保证国家资金血脉的长久旺盛和国税收入的可持续发展，一靠政策，二靠服务，三靠监督。
用好政策，稳固税本。一方面，征税要任务服从政策，既不得收过头税，也不得有税不收；既要讲增幅，更要讲质量。另一方面，对失业再就业、出口退税、“免抵退”等各项税收优惠政策，对关于收入分配、环保、生态、资源利用等各项税收调节政策，要不折不扣，全面及时地落实到位，促使税本得到全面巩固和持续发展。
优质服务，拓展税源。税收服务已成为税务部门的法定责任和义务。因此一方面，将纳税服务制度化作为优化纳税服务的保障。为切实将优化纳税服务工作落到实处。另一方面，将纳税服务全程化作为优化纳税服务的目标，认真学习贯彻《行政许可法》，深入推行行政审批制度改革，继续简化、优化办税手续。
依法治税，优化环境。要通过严明征纳双方的权利义务，按规则办事；实施“阳光作业”，精细办税流程；坚持内外监督并举，整治纳税秩序；落实统一的税收制度，实行国民待遇等各种手段和措施，为培植新生或后继税收，修建起宽阔平坦通畅的“长流渠”，营造出公平、明晰、和谐、高效的税收环境。
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