发挥优势，切实提高新时期人民政协调研工作水平

                                                   发挥优势，切实提高新时期人民政协调研工作水平
                                                                      ＸＸ区政协 ＸＸＸ
　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。” 近年来，ＸＸ区政协在调研工作中始终贯穿坚持围绕中心、服务大局；坚持以人为本的理念，把“为民、富民”作为政协工作的出发点和落脚点；坚持科学发展观，把促进ＸＸ区“三个文明”协调发展和构建和谐ＸＸ作为政协发挥作用的切入点和着力点这一基本思路，注重发挥政协联系广泛、智力密集优势，体现政协由党派、界别组成的特点，紧扣ＸＸ经济和社会的发展实际选准课题，改进调研方式方法，着力推进调研成果转化，既丰富了政协工作内容，提高了建言立论水平，又促进了党政决策的科学化、民主化。
    一、围绕党政中心，贯穿发展主线，精选调研课题
    选准调研课题是充分发挥政协优势，体现政协特色，提高参政议政水平的关键。只有选准课题，政协调研的内容才能紧贴党政工作中心，政协调研的成果才能为党政决策所采纳，在促进党政决策科学化、民主化中发挥作用。我们在调研选题中注重把握以下几个原则：一是围绕发展第一要务，选择事关ＸＸ经济和社会发展全局的重大问题，体现宏观性。每年在确定重点调研课题前，我们认真分析研究区委、区政府对年度工作的总体要求和具体工作部署，主动和区委、区政府勾通，了解区委、区政府年度工作重点，注意从中掌握调研选题方向，经广泛讨论形成选题意向后，形成政协常委会工作要点，然后，以区委的名义向全区各单位发文。这几年，我们先后确定的工业兴区，农业产业化；加强社区建设，加强社会保障；推动城乡教育均衡发展，推进新农村建设等课题都是事关ＸＸ发展的重大战略问题。二是选择党政需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题，体现前瞻性。每年年初,各专委会都要走访对口联系部门,了解政府部门年度工作情况,将出台哪些方面的政策,需要政协从中做哪些工作,然后确定年度调研课题选题方向,反复讨论磋商,最后确定重点课题,同时注重把握好调研时间,在相关政策出台前就把调研成果提交给政府有关部门,使得调研所提意见建议能在党政决策中得到体现。近年来,在ＸＸ区政府制定工业扩规模、三产提品质、农业创特色的相关政策前,我们就开展这方面调查研究，对政府制定政策提出意见、建议。三是选择既是群众关注的热点、难点问题，又适合发挥政协专业力量和智力优势的课题，体现针对性。注重抓住情况比较复杂、解决问题涉及党政多部门，但对群众切身利益影响较大的热点、难点问题开展调查研究，提出意见建议，促进问题的解决。我们一直注意从委员提案和各界人士反映较普遍的问题中选择件调研课题，先后就解决失地农民问题、城市贫困户生存状况、社会保障体系、建立公共卫生体系等方面开展调查研究，为解决群众切身利益问题建言献策，受到社会各界和群众的好评。四是围绕主题，突出重点，注重从选题上深度展开，体现系列性。调研形成系列，可以客观地反映问题的全貌，帮助党委、政府了解整体情况；一年突出一个重点又可以增强政协调研的针对性，意见和建议具有可操作性，便于党委、政府采纳。因此我们在选择调研课题时，着眼于重大问题，做到不提一般的问题，不一般地提出问题，同时注重通过调研把某一方面的课题做深、做细，一年突出一个重点。
    二、坚持求真务实，充分发挥政协特色，努力改进开展调研的方式方法
    选题是搞好调研的基础，而缜密科学的调研方法则是做好调研工作的关键。一是发挥政协组织的整体优势，整合内部资源，集中力量抓好重大课题的调查研究。制定"十一五"规划是事关ＸＸ经济和社会发展全局和长远的大事，去年年初，我们就确定把围绕"十一五"规划的制定开展调查研究、积极建言献策作为全年工作的重中之重，注意结合政协工作特点，发挥政协专委会的优势，分别从"十一五"期间经济发展、城市建设、社会事业发展、文化卫生事业发展等方面，由政协领导分工负责，各专委会分工协作，在各民主党派、工商联、有关人民团体密切配合下，提高调研的质量和实效，形成了调查材料，在协商"十一五"规划专题常委会议上作为会议发言材料，受到区委、区政府领导的高度重
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