（一）、加大司法所建设和调访工作的保障力度。司法所建设是基层"调访一体化"工作有效运行的基础。因此应认真贯彻落实中央提出的关于加强"两所一庭"建设的指示精神，把司法所建设纳入各级党委政府的重要日程。财政部门要加大司法所建设投入力度和调解工作经费投入力度，将乡镇信访办经费纳入县级财政预算。按照省编委87号文件精神，尽快解决司法所长的职级待遇问题，并赋予司法所长在调访工作中的组织、协调、指导、监督的职能。
（二）、要进一步加强人民调解工作规范化建设。人民调解组织是"调访一体化"的载体，不断加强人民调解工作规范化建设，使人民调解组织在调访工作中真正发挥"第一道防线"作用。
（三）、要加强调访人员的队伍建设。要配齐配强工作人员，逐步达到一般乡镇（街道）不少于3人，较大的乡镇不少于5人的要求。要建立调访人员选拔、培训、考核、奖惩制度，不断优化调访人员队伍，充分调动调访人员的积极性。要加强业务培训，县每年由司法局、信访办至少组织两次业务培训，信访办要对基层调访工作进行经常性的业务工作检查指导。
（四）、要建立健全调访工作制度。根据《信访条例》和司法部《人民调解若干规定》的有关要求，建立健全矛盾纠纷和信访案件的排查预防、信息传递与反馈、受理登记、移交、办结报告、协调会办、公示公告、督察回访、档案管理等项工作制度，严格调访工作程序和工作范围，使调访工作依法规范有序地开展。
（五）、理顺机制建立领导责任制。根据我县实际情况，应进一步明确司法行政部门负责对基层司法所、调访工作人员的管理；县级信访办负责对基层调访工作的业务指导、具体信访案件处理的指导及调访员的业务培训；经费的保障应由县财政部门单独列入预算。要建立"调访一体化"工作领导责任制。落实各级领导在"调访一体化"工作中的领导责任，以推动此项工作的进一步完善
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